Теневые бюджеты регионов. Антитеза российской модели...
» Читайте здесь: Бедное федеральное правительство, богатые федеральные земли: Перед федеральным правительством стоят новые задачи, но доходы в федеральных землях только растут
В конце прошлого года Северный Рейн-Вестфалия создала специальный фонд в размере до пяти миллиардов евро для «кризисного управления» в связи с войной на Украине. Активы ограничены одним годом, после чего средства больше нельзя использовать...
Национальный долг
Как федеральные земли накапливают все большие долговые горы
Вслед за федеральным правительством федеральные земли под руководством ХДС теперь также широкомасштабно снимают долговой тормоз. Экономисты предупреждают о неисчислимых рисках.
Мартин Грейв
05.02.2023 - 18:00, перевод: машинный
Берлин. В горшке должно быть «все», объявило новое правительство региона, и оно есть. Новый специальный климатический фонд города Берлина должен составить до десяти миллиардов евро. Новое правительство региона под руководством ХДС хочет «дать толчок» климатической политике.
Берлин — не единственная федеральная земля, которая вводит такой специальный долговой банк, который обходит долговой тормоз. Северный Рейн-Вестфалия, Бремен и Саар также недавно приняли решение о новых долгах в миллиарды долларов. Маленький Саар превосходит всех: особый котел в Саарбрюккене — три миллиарда евро — при бюджете всего в 5,4 миллиарда евро.
После того, как федеральное правительство создало все больше и больше дополнительных бюджетов после начала коронакризиса, федеральные земли также все чаще используют долговой тормоз — к ужасу многих экономистов. «Я думаю, что новые специальные фонды представляют опасность», — говорит финансист Ларс Фельд, который также является советником министра финансов Кристиана Линднера (СвДП).
Прежде всего, три федеральные земли, которые в течение многих лет считались особенно слабыми, но недавно наверстали упущенное в финансовом отношении, возвращаются в центр внимания: «Саар, Бремен и особенно Берлин рискуют попасть в еще одну бюджетную чрезвычайную ситуацию и не дают ожидаемых импульсов роста», — говорит Фельд.
Научный консультативный совет Совета по стабильности также критически относится к новому заявлению. Все больше и больше теневых бюджетов делали государственные бюджеты непрозрачными и мешали Совету по стабильности, который наблюдает за финансами федерального правительства и правительств земель, «контролировать соблюдение государственных финансов», - пишут экономисты.
Долговой тормоз более строг для регионов, чем для федерального правительства
Тисс Бюттнер, глава научно-консультативного совета Совета по стабильности, предупредил о постоянно растущем национальном дефиците. Кроме того, дополнительные бюджеты поставили под угрозу соблюдение европейских целевых показателей долга. В отличие от Германии долги, переданные на аутсорсинг в Европе, учитываются при применении правил долга.
» Читайте здесь: Бедное федеральное правительство, богатые федеральные земли: Перед федеральным правительством стоят новые задачи, но доходы в федеральных землях только растут
Саар был пионером в разработке новых подбюджетов на государственном уровне. Тамошний министр финансов Якоб фон Вайцзекер (СДПГ) не был другом долгового тормоза, даже когда он был главным экономистом Олафа Шольца (СДПГ) в Министерстве финансов. Даже тогда он искал способы, которыми государство могло бы инвестировать больше, несмотря на строгие требования правила долга, закрепленного в конституции.
Долговой тормоз еще более строг для земель, чем для федерального правительства. В отличие от федерального правительства, у которого есть хотя бы небольшой долг, регионам не разрешается брать на себя новые долги. Многие министры государственных финансов не считают это целесообразным. Так же как и Вайцзеккер.
В качестве министра финансов Саара он сейчас претворяет в жизнь свои прежние идеи. Саар особенно затронут структурными изменениями. Для небольшой федеративной страны характерно автомобильное производство, оно угрожает почти всем более крупным компаниям. Поэтому правительство региона инвестирует в будущее.
Правительство земли Саар считает, что его стратегия подтверждается недавними успешными соглашениями, такими как соглашение с американским производителем полупроводников Wolfspeed. Поэтому она хочет использовать деньги из специального банка для таких расчетов.
Однако Саар предоставил другим федеральным землям сомнительный план, говорит экономист Фельд. «Саар по-прежнему обращает внимание на инвестиционную направленность своих особых активов, а на другие уже совсем не обращают внимания», — жалуется он.
Прежде всего, возникает вопрос, является ли создание теневых бюджетов по-прежнему уместным и, следовательно, законным. В последние годы федеральные земли получают все большую долю от общего объема налоговых поступлений, и все больше и больше услуг оплачивается федеральным правительством. «Поэтому федеральные земли должны быть в лучшем положении, чтобы самостоятельно справляться с потрясениями», — говорит экономист из Дюссельдорфа Йенс Зюдекум.
Критика спецактивов регионов
В конце прошлого года Северный Рейн-Вестфалия создала специальный фонд в размере до пяти миллиардов евро для «кризисного управления» в связи с войной на Украине. Активы ограничены одним годом, после чего средства больше нельзя использовать, говорит министр финансов Северного Рейна-Вестфалии Маркус Оптендренк (ХДС). Поэтому были предприняты меры предосторожности против долгосрочного финансирования через специальные фонды.
» Читайте здесь: Федеральное правительство готовит пакет мер жесткой экономии — во внутреннем документе упоминаются пробелы в практике
В Бремене и Берлине по-разному. Правительства там действовали только в этом году – когда кризис фактически закончился. Бремен, например, применил положение о чрезвычайном положении, которое позволяет увеличить долг, и взял на себя обязательства в размере трех миллиардов евро, которые должны поступить в регулярный бюджет.
Экономист Зюдекум называет «неубедительным» тот факт, что Берлин планирует внести изменения в бюджет «быстро сейчас». В противном случае он открыт для специальных фондов на уровне региона, если его правительство использует их для защиты экономической базы от скачков цен на энергоносители или для продвижения преобразований.
Также примечательно, что премьер-министры ХДС в Северном Рейне-Вестфалии и Берлине без проблем обманывают долговой тормоз, но в то же время Союз в федеральном правительстве подает в Федеральный конституционный суд иск против федерального специального климатического фонда.
Подробнее: Хабек хочет получить дополнительные деньги за промышленную цену на электроэнергию, но Линднер обнес себя стеной
https://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/staa..